BEIJING, 9 oct (Xinhua) — China ha puesto en marcha nuevas directrices para reducir la burocracia en los proyectos turísticos y evitar el uso indebido de terrenos bajo el pretexto del desarrollo cultural, una medida destinada a apoyar el crecimiento continuo de la industria turística del país, informaron recientemente altos funcionarios en una conferencia de prensa en Beijing, según un reportaje publicado por el periódico en inglés China Daily. Las directrices, emitidas conjuntamente por el Ministerio de Recursos Naturales, el Ministerio de Cultura y Turismo y la Administración Nacional de Silvicultura y Praderas, abarcan la planificación del uso del suelo, el suministro de terrenos para los proyectos turísticos, el aprovechamiento de espacios en desuso y la mejora de los servicios y de la eficiencia normativa. «El turismo es un sector estratégico clave de la economía nacional que desempeña un papel vital en la expansión de la demanda interna, el impulso del empleo y los ingresos, el avance de la revitalización rural y la satisfacción de las aspiraciones de la población de disfrutar de una vida mejor», destacó Xie Haixia, directora de la Oficina de Planificación Espacial Territorial del Ministerio de Recursos Naturales. Sin embargo, el rápido crecimiento de nuevas modalidades turísticas, tales como el turismo rural, los retiros de bienestar en la naturaleza y la acampada, también ha planteado desafíos, señaló Xie. Entre ellos figuran las dificultades para coordinar el uso del suelo, aprovechar mejor los recursos ociosos y proporcionar instalaciones de apoyo. En algunos lugares, se han construido paisajes artificiales y edificios de estilo antiguo bajo la apariencia de desarrollo del turismo cultural, añadió. Para abordar estos problemas, las directrices proponen integrar las necesidades de desarrollo turístico para el período del XV Plan Quinquenal (2026-2030) en el sistema general de planificación del uso del suelo del país. Asimismo, instan a las autoridades locales a combinar los planes detallados de las zonas de interés turístico con los planes de los terrenos circundantes, a fin de lograr una mejor coordinación entre los proyectos turísticos y el desarrollo local. «Ya no podemos aplicar un enfoque único para todos los casos a la hora de asignar terrenos edificables a proyectos culturales y turísticos», declaró Pang Chong, subdirector de la Oficina de Planificación Espacial Territorial. Las nuevas directrices simplifican los procedimientos de aprobación para algunas instalaciones turísticas de pequeña escala. Por ejemplo, las pequeñas instalaciones auxiliares pueden mantener su clasificación actual de uso del suelo y no necesitan someterse a los trámites formales para convertir el terreno en suelo edificable. Lo mismo se aplica a los campamentos sencillos para los vehículos recreativos que ofrecen únicamente los servicios básicos de estacionamiento, agua, electricidad y saneamiento, y que no requieren que el terreno esté pavimentado o acondicionado de otra forma para endurecer la superficie. Fu Hanxiao, subdirector general del departamento de desarrollo industrial del Ministerio de Cultura y Turismo, indicó que el surgimiento de nuevos productos turísticos ha contribuido a satisfacer la creciente demanda de las experiencias culturales, de ocio y de viaje por parte de la población. No obstante, el sector aún se enfrenta a problemas como la falta de claridad en las normas de uso del suelo, las dificultades para poner en marcha proyectos y la insuficiencia de infraestructuras de apoyo. Las directrices abogan por mejorar los servicios turísticos y ampliar las instalaciones de apoyo fuera de los límites de desarrollo urbano. Dado que muchas de las nuevas actividades turísticas se distribuyen por zonas rurales y naturales en lugar de concentrarse en las ciudades, el documento autoriza la construcción de gasolineras, áreas de servicio y zonas de descanso para turistas fuera de dichos límites. Esta medida busca mejorar los servicios destinados a las actividades recreativas al aire libre y a los viajes en vehículo propio. «Las directrices también proponen estudiar la incorporación de nuevas categorías de uso del suelo adaptadas al desarrollo turístico dentro del sistema de clasificación de la planificación territorial nacional, así como la implementación de políticas normativas diferenciadas», afirmó Fu. Yan Guoqiang, subdirector general del departamento de gestión de viveros y explotaciones forestales estatales de la Administración Nacional de Silvicultura y Praderas, subrayó la necesidad de equilibrar la protección del medio ambiente con un desarrollo de alta calidad. «Las visitas de ecoturismo a nivel nacional alcanzaron los 3.120 millones en 2025, cifra récord que consolida al ecoturismo como un sector clave dentro de la industria forestal, con un valor de producción anual superior al billón de yuanes (149.000 millones de dólares)», declaró Yan. Según las directrices, podrán destinarse a actividades de ecoturismo aquellas zonas adecuadas situadas dentro de áreas sujetas a controles generales de protección ecológica, subrayó Yan. Fin
China establece nuevas directrices para reducir burocracia en proyectos turísticos
